Taşınmaz Satışı ve Kiralamalarında Belediye Başkanının İhale Yetkisinin Devri
Açıklama Bu çalışma, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu (DİK) kapsamındaki belediye ihalelerinde Belediye Başkanının (ihale yetkilisi/ita amiri sıfatıyla) “ihale kararını onaylama” ve “sözleşmeyi idare adına imzalama” yetkilerini devredip devredemeyeceği sorununu, Kanun’un sistematiği ve idare hukuku ilkeleri çerçevesinde incelemektedir. DİK, ihaleyi; yetkili mercilerin onayıyla tamamlanan sözleşme öncesi işlemler bütünü olarak tanımlamakta; ihale kararının hukuki sonuç doğurmasını […]
Belediye Vergi ve Harç Gelirlerinin Tahakkuk ve Tahsilat Süreçlerindeki Zafiyetler ve Uygulama Eksiklikleri
Açıklama Bu makalede, belediyelerin yerel hizmetleri sürdürülebilir biçimde sunabilmesinin yalnızca bütçe yapabilmeye değil, bütçeyi gerçekten “çalıştıracak” öz gelirleri doğru ve zamanında yönetebilmesine bağlı olduğu; vergi, resim ve harç gelirlerinin hem yerel ölçekte idare edilebilir nitelikte bulunmaları hem de belediyenin mali manevra alanını doğrudan etkilemeleri nedeniyle kritik bir konumda yer aldığı ortaya konulmaktadır. Buna rağmen uygulamada […]
Belediyelerde Performans Değerlendirme: Ölçülemeyen Emeğin Yönetimi
Açıklama Bu makale, belediyelerde performans değerlendirme sistemlerinin uygulanırken neden zorlandığını ve özellikle sayılarla ölçülmesi güç olan emek türlerini insan kaynakları yönetimi açısından ele almaktadır. Belediyelerin çok farklı hizmetleri aynı anda yürütmesi, hem sahada hem de ofis ortamında yapılan işleri tek tip göstergelerle adil biçimde ölçmeyi zorlaştırmakta; bu durum çalışan motivasyonunu ve “adil değerlendirilme” duygusunu zayıflatabilmektedir. […]
İhalenin Anayasası: Teknik Şartname, “Pratik Kurallar ve Yaygın Hatalar”
Açıklama Bu yazıda; teknik şartnamenin ihalenin rekabetini, tekliflerin karşılaştırılabilirliğini ve muayene–kabulün tartışmasızlığını belirleyen temel metin olduğu; ölçülebilir kriterler, eşdeğerlik tanımı (“veya dengi”), standartlara dayalı yazım ve idari dokümanlarla uyum sağlanmadığında ise itiraz–iptal–ihtilaf zincirinin kaçınılmaz biçimde büyüdüğü ortaya konulmaktadır. Source link
Yerel Yönetimlerde Yeni Dönem: Sürdürülebilirlik Odaklı Belediyecilik
Makale Yerel Yönetimlerde Yeni Dönem: Sürdürülebilirlik Odaklı Belediyecilik Sercan KIRIK Finans Doktora Öğrencisi Özet Bu çalışma, yerel yönetimlerin değişen çevresel, sosyal ve ekonomik koşullar karşısında sürdürülebilirlik temelli yeni bir belediyecilik anlayışına yönelmesinin artık zorunlu bir ihtiyaç haline geldiğini ele almaktadır. Klasik belediyecilik hizmetlerinin ötesine geçen çevresel sürdürülebilirlik, sosyal adalet, enerji verimliliği ve iklim değişikliğiyle […]
2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun Mahalli İdareleri İlgilendiren Hükümleri
Makale 2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun Mahalli İdareleri İlgilendiren Hükümleri Salih ÜÇÜNCÜ Türkiye Büyük Millet Meclisi’nce 21 Aralık 2025 tarihinde kabul edilen 7567 sayılı “2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu” 31 Aralık 2025 tarihli ve 33124 sayılı Mükerrer Resmî Gazetede yayımlanmış olup, 01/01/2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Kanun ile 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi […]
Belediyelerde Stratejik Plan Güncellemesi, Program Bütçe İhtiyacı ve Stratejik Yönetim Araçları Entegrasyonu
Açıklama Bu çalışma, nüfusu 50.000 ve üzeri belediyelerde stratejik plan güncellemesinin anlamını ve sınırlarını; program bütçe uygulamasının stratejik plan–performans programı–bütçe–faaliyet raporu entegrasyonunu nasıl zorunlu kıldığını incelemektedir. Yönetmelik hükümleri çerçevesinde performans programının program sınıflandırması üzerinden bütçeyle bağlantı kurması, güncelleme kararlarının kanıta dayalı gerekçelendirilmesi ve faaliyet raporlarının program/alt program/faaliyet düzeyinde gerçekleşmeleri raporlaması gerektiği ortaya konulmaktadır. Çalışma; uygulama […]
29.11.2022–26.01.2023 Arasında Göreve Başlayan Belediye Sözleşmelilerinin Memuriyete Geçiş Süreci
Makale 29.11.2022–26.01.2023 ARASINDA GÖREVE BAŞLAYAN BELEDİYE SÖZLEŞMELİLERİNİN MEMURİYETE GEÇİŞ SÜRECİ Halil MEMİŞ Giriş 7433 sayılı Kanun, kamu personel rejiminde özellikle sözleşmeli personel yönünden köklü bir yeniden düzenleme yapmış; farklı mevzuata dayalı sözleşmeli istihdam biçimlerini büyük ölçüde sadeleştirerek memur kadrolarına geçiş imkânı tanımıştır. Kanunun 3 üncü maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na eklenen geçici 48 […]
Sayıştay Bulgular (3): Taşınmaz Kiralamalarında Ecrimisilin Yönetim Biçimine Dönüştürülmesi
Açıklama Belediyenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınmazların, usulüne uygun kira sözleşmesi yapılmaksızın fiilen işgal edildiği; bu işgaller karşılığında yalnızca ecrimisil veya işgaliye tahakkuk ettirilmekle yetinilerek fiilî işgal hâlinin süreklilik kazandığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi uyarınca ecrimisil, hukuken işgalin sona erdirilmesine yönelik, geçici nitelikte […]
Dış Denetim Tespitlerine Verilen Cevaplar ve Savunmaların Süreç Yönetimi, Kurumsal Fayda ve Risklerin Giderilmesi Açısından Önemi
Makale Dış Denetim Tespitlerine Verilen Cevaplar ve Savunmaların Süreç Yönetimi, Kurumsal Fayda ve Risklerin Giderilmesi Açısından Önemi Halil MEMİŞ Belediyelerde dış denetim dendiğinde, çoğu zaman akla önce “risk” gelir: bulgular, sorgular, savunmalar, olası tazminler, suç duyuruları… Oysa kamu yönetiminin mantığına baktığımızda, dış denetim tam tersine bir “erken uyarı sistemi”, iyi kullanıldığında da güçlü bir kurumsal […]