Sayıştay Bulgular (2): Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Dışında Düzenlemelere Yer Verilmesi
Makale Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Dışında Düzenlemelere Yer Verilmesi Sayıştay denetimlerinde; belediye ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmelerinde, mevzuatın izin verdiği kapsamın dışına çıkılarak sosyal denge tazminatı dışında çeşitli düzenlemelere yer verildiği tespitlerine sıkça rastlanmaktadır. 4688 sayılı Kanun ve 6. Dönem Toplu Sözleşme hükümleri uyarınca sosyal denge sözleşmeleri sadece sosyal […]
Mahalli İdareler İtibarıyla Sayıştay Denetimlerinde Öne Çıkan Konular (1) “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyerleri Bulunması”
Makale Mahalli İdareler İtibarıyla Sayıştay Denetimlerinde Öne Çıkan Konular (1) “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyerleri Bulunması” Özet Yetkili idarenin sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmaksızın faaliyet gösteren işletmeler bulunduğu tespit edilmiştir. 3572 sayılı Kanun ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6’ncı maddesi uyarınca ruhsatsız işyerlerinin faaliyet göstermesi […]
Belediyelerde Şeflik Yapılanması: Hukuki Gereklilikler ve Yönetsel İşlevler
Açıklama Bu makalede; belediye teşkilat yapısında “şeflik” kademesinin hukuki dayanakları, yönetsel işlevleri, kamu yönetimi bilimindeki yeri, kariyer sistemiyle ilişkisi ve kurumsal yapı üzerindeki etkileri detaylı biçimde ele alınmıştır. Özellikle 5393 sayılı Belediye Kanunu, norm kadro yönetmeliği ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na dayanan mevzuat hükümleri çerçevesinde şeflik mekanizmasının hem yapısal gereklilik hem de stratejik bir […]
Belediye Şirketlerine İşçi Alımı ve İŞKUR’un Rolü
Açıklama Belediye şirketleri, yerel yönetim hizmetlerinin yürütülmesinde önemli bir araç olarak kamu istihdam politikalarının merkezinde yer almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi özel hukuk tüzel kişilikleri olmalarına rağmen kamu kaynaklarıyla finanse edilmeleri, bu şirketlerin işçi alım süreçlerini özel ve kamu hukuku arasında karma bir alana taşımaktadır. Bu makalede, belediye şirketlerine doğrudan işçi alımı ile dolaylı […]
Kamu İhale Sürecinde Yaklaşık Maliyet Hatasının Etkileri
Açıklama Bu makale, 4734 m.9 çerçevesinde yaklaşık maliyetin ihale usulü, eşik/sınır değer ve aşırı düşük sorgusundaki belirleyici rolünü özetler; hesap hatası/eksikliğinde ihalenin otomatik iptali yerine güncelleme ve tekliflerin yeniden değerlendirilmesini (düzeltici işlem) savunur; amaç şeffaflık, rekabet ve kamu kaynaklarının etkin kullanımını korumaktır. Source link
Belediye Norm Kadrolarında Yapılan Değişikliklere Dair Bir Analiz
Makale BELEDİYE NORM KADROLARINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLERE DAİR BİR ANALİZ Halil MEMİŞ 1. Giriş Mahallî idarelerde norm kadro uygulaması, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının teşkilat yapısını ve insan kaynağını belirli standartlara oturtmayı amaçlayan bir sistemdir. Yasal dayanağını 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu, 48’inci maddeleri ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 21’inci maddesi gibi hükümlerden alır. 5393 […]
Norm Kadroda Eksik Halka: “İnsan Kaynakları”
Makale NORM KADRODA EKSİK HALKA: “İNSAN KAYNAKLARI” Funda ÖZERDEN İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü 1. Giriş 12 Eylül 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklikle birlikte mahalli idarelerin norm kadro yapılarında önemli bir düzenleme yapılmış, her grup için zorunlu müdürlükler tariflenmiş ve Gelirler Müdürlüğü de zorunlu müdürlük haline getirilmiştir. Bu değişiklik, belediyelerde gelirlerin daha kurumsal […]
Belediye Meclisinde Başkanlık Görev ve Yetkileri ile Söz Verme Usulü
Açıklama Bu çalışma, belediye başkanının meclis başkanı sıfatıyla sahip olduğu görev ve yetkiler ile meclis üyelerine söz verilmesi usulünü, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği çerçevesinde incelemektedir. Çalışmanın amacı, yerel meclislerde sıkça tartışma konusu olan toplantı düzeni, gündem yönetimi, ifade özgürlüğü ve idarenin takdir yetkisi arasındaki dengeyi açıklığa kavuşturmaktır. Yöntem olarak, ilgili […]
Devlet Memurlarının Yarı Zamanlı Çalışma Hakkı: Mevzuat ve Uygulama Rehberi
Açıklama “Devlet Memurlarının Yarı Zamanlı Çalışma Hakkı: Mevzuat ve Uygulama Rehberi”, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 43. maddesi ile 18 Temmuz 2025 tarihli yönetmelik çerçevesinde doğum yapan, eşi doğum yapan veya evlat edinen memurlara tanınan yarı zamanlı çalışma hakkının kapsamını, başvuru usulünü, istisnalarını ve mali–özlük sonuçlarını detaylı biçimde açıklamaktadır. Yalnızca Mevzuat Takip Sistemi abonelerine […]
Doğrudan Temin, Sadece 22/d; Pazarlık da Sadece 21/f Değildir: “Belediyelerde Doğru Alım Yöntemini Seçmenin Önemi”
Açıklama Bu yazı, belediyelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda yer alan alım usullerini — özellikle “doğrudan temin” (m. 22) ve “pazarlık” (m. 21) — yanlış, dar ya da alışkanlığa dayalı kullanımından kaynaklanan idari ve mali riskleri ortaya koymak amacıyla hazırlanmıştır. Çalışma; 22/d ve 21/f bentlerine getirilen parasal limitlerin, bütçe tavanı (%10) ve “kısımlara bölme” yasağıyla […]