İhalenin Anayasası: Teknik Şartname, “Pratik Kurallar ve Yaygın Hatalar”
Açıklama Bu yazıda; teknik şartnamenin ihalenin rekabetini, tekliflerin karşılaştırılabilirliğini ve muayene–kabulün tartışmasızlığını belirleyen temel metin olduğu; ölçülebilir kriterler, eşdeğerlik tanımı (“veya dengi”), standartlara dayalı yazım ve idari dokümanlarla uyum sağlanmadığında ise itiraz–iptal–ihtilaf zincirinin kaçınılmaz biçimde büyüdüğü ortaya konulmaktadır. Source link
Yerel Yönetimlerde Yeni Dönem: Sürdürülebilirlik Odaklı Belediyecilik
Makale Yerel Yönetimlerde Yeni Dönem: Sürdürülebilirlik Odaklı Belediyecilik Sercan KIRIK Finans Doktora Öğrencisi Özet Bu çalışma, yerel yönetimlerin değişen çevresel, sosyal ve ekonomik koşullar karşısında sürdürülebilirlik temelli yeni bir belediyecilik anlayışına yönelmesinin artık zorunlu bir ihtiyaç haline geldiğini ele almaktadır. Klasik belediyecilik hizmetlerinin ötesine geçen çevresel sürdürülebilirlik, sosyal adalet, enerji verimliliği ve iklim değişikliğiyle […]
2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun Mahalli İdareleri İlgilendiren Hükümleri
Makale 2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun Mahalli İdareleri İlgilendiren Hükümleri Salih ÜÇÜNCÜ Türkiye Büyük Millet Meclisi’nce 21 Aralık 2025 tarihinde kabul edilen 7567 sayılı “2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu” 31 Aralık 2025 tarihli ve 33124 sayılı Mükerrer Resmî Gazetede yayımlanmış olup, 01/01/2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Kanun ile 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi […]
Belediyelerde Stratejik Plan Güncellemesi, Program Bütçe İhtiyacı ve Stratejik Yönetim Araçları Entegrasyonu
Açıklama Bu çalışma, nüfusu 50.000 ve üzeri belediyelerde stratejik plan güncellemesinin anlamını ve sınırlarını; program bütçe uygulamasının stratejik plan–performans programı–bütçe–faaliyet raporu entegrasyonunu nasıl zorunlu kıldığını incelemektedir. Yönetmelik hükümleri çerçevesinde performans programının program sınıflandırması üzerinden bütçeyle bağlantı kurması, güncelleme kararlarının kanıta dayalı gerekçelendirilmesi ve faaliyet raporlarının program/alt program/faaliyet düzeyinde gerçekleşmeleri raporlaması gerektiği ortaya konulmaktadır. Çalışma; uygulama […]
29.11.2022–26.01.2023 Arasında Göreve Başlayan Belediye Sözleşmelilerinin Memuriyete Geçiş Süreci
Makale 29.11.2022–26.01.2023 ARASINDA GÖREVE BAŞLAYAN BELEDİYE SÖZLEŞMELİLERİNİN MEMURİYETE GEÇİŞ SÜRECİ Halil MEMİŞ Giriş 7433 sayılı Kanun, kamu personel rejiminde özellikle sözleşmeli personel yönünden köklü bir yeniden düzenleme yapmış; farklı mevzuata dayalı sözleşmeli istihdam biçimlerini büyük ölçüde sadeleştirerek memur kadrolarına geçiş imkânı tanımıştır. Kanunun 3 üncü maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na eklenen geçici 48 […]
Sayıştay Bulgular (3): Taşınmaz Kiralamalarında Ecrimisilin Yönetim Biçimine Dönüştürülmesi
Açıklama Belediyenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınmazların, usulüne uygun kira sözleşmesi yapılmaksızın fiilen işgal edildiği; bu işgaller karşılığında yalnızca ecrimisil veya işgaliye tahakkuk ettirilmekle yetinilerek fiilî işgal hâlinin süreklilik kazandığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi uyarınca ecrimisil, hukuken işgalin sona erdirilmesine yönelik, geçici nitelikte […]
Dış Denetim Tespitlerine Verilen Cevaplar ve Savunmaların Süreç Yönetimi, Kurumsal Fayda ve Risklerin Giderilmesi Açısından Önemi
Makale Dış Denetim Tespitlerine Verilen Cevaplar ve Savunmaların Süreç Yönetimi, Kurumsal Fayda ve Risklerin Giderilmesi Açısından Önemi Halil MEMİŞ Belediyelerde dış denetim dendiğinde, çoğu zaman akla önce “risk” gelir: bulgular, sorgular, savunmalar, olası tazminler, suç duyuruları… Oysa kamu yönetiminin mantığına baktığımızda, dış denetim tam tersine bir “erken uyarı sistemi”, iyi kullanıldığında da güçlü bir kurumsal […]
Sayıştay Bulgular (2): Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Dışında Düzenlemelere Yer Verilmesi
Makale Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Dışında Düzenlemelere Yer Verilmesi Sayıştay denetimlerinde; belediye ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmelerinde, mevzuatın izin verdiği kapsamın dışına çıkılarak sosyal denge tazminatı dışında çeşitli düzenlemelere yer verildiği tespitlerine sıkça rastlanmaktadır. 4688 sayılı Kanun ve 6. Dönem Toplu Sözleşme hükümleri uyarınca sosyal denge sözleşmeleri sadece sosyal […]
Mahalli İdareler İtibarıyla Sayıştay Denetimlerinde Öne Çıkan Konular (1) “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyerleri Bulunması”
Makale Mahalli İdareler İtibarıyla Sayıştay Denetimlerinde Öne Çıkan Konular (1) “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyerleri Bulunması” Özet Yetkili idarenin sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmaksızın faaliyet gösteren işletmeler bulunduğu tespit edilmiştir. 3572 sayılı Kanun ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6’ncı maddesi uyarınca ruhsatsız işyerlerinin faaliyet göstermesi […]
Belediyelerde Şeflik Yapılanması: Hukuki Gereklilikler ve Yönetsel İşlevler
Açıklama Bu makalede; belediye teşkilat yapısında “şeflik” kademesinin hukuki dayanakları, yönetsel işlevleri, kamu yönetimi bilimindeki yeri, kariyer sistemiyle ilişkisi ve kurumsal yapı üzerindeki etkileri detaylı biçimde ele alınmıştır. Özellikle 5393 sayılı Belediye Kanunu, norm kadro yönetmeliği ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na dayanan mevzuat hükümleri çerçevesinde şeflik mekanizmasının hem yapısal gereklilik hem de stratejik bir […]